Bland projektets huvudmål är att få medborgarnas åsikter om aktuella frågor relaterade till utvecklingen av Moskva. Active Citizens undersökningar är indelade i tre kategorier: stadsomfattande, branschspecifikt och regionalt. För aktivt deltagande i undersökningar tilldelas bonuspoäng som kan bytas mot belöningar.
Active Citizen är ett system av elektroniska omröstningar som lanserades på initiativ av Moskvas regering den 21 maj 2014.
Historia
Det elektroniska undersökningssystemet Active Citizen lanserades den 21 maj 2014. Initiativtagaren till dess skapande är vice borgmästare i Moskva Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Enligt officiella uttalanden utvecklades applikationerna och webbplatsen för "Active Citizen" av Moskvas avdelning för informationsteknik, och kostnaderna uppgick till cirka 20 miljoner rubel. Journalisterna hittade också information om anbud för en informations- och reklamkampanj, utveckling av en logotyp, företagsidentitet och ett koncept med priser till ett värde av cirka 30 miljoner rubel på Internetportalen "Electronic Moscow". Den "aktiva medborgaren" presenterades som ett instrument för direkt demokrati, vilket gjorde det möjligt för medborgarna att påverka utvecklingen av Moskva genom deltagande i omröstning och omröstningar.
Mindre än ett år senare, den 6 mars 2015, översteg antalet registrerade användare av Active Citizen 1 miljon. Bara under det första året genomfördes 500 omröstningar och röster där användare lämnade 25 miljoner åsikter, på grundval av vilka mer än 250 ledningsbeslut fattades. På projektets första årsdag meddelade myndigheterna i Moskva att man skapade en volontärförening som var avsedd att övervaka stadens uppfyllande av de skyldigheter som åtagits till följd av diskussioner hos Active Citizen. I november 2015 blev webbplatsen "Active Citizen" den tredje mest besökta stadsportalen i Moskva, exklusive användare av mobila enheter. I december 2016 närmade sig antalet undersökningar 2000 och antalet registrerade användare i februari 2017 översteg 1,5 miljoner.
Enligt olika uppskattningar, i slutet av 2015, spenderades från 20 miljoner till 185 miljoner rubel på projektet.
Arbetsprinciper
Frågorna som faller inom Moskvas verkställande myndigheter ställs för omröstning i "Aktiv medborgare". Den tekniska sidan av omröstningen tillhandahålls av Institutionen för informationsteknik, kommittén för offentliga tjänster är ansvarig för att genomföra undersökningar och använda plattformen. Enkäter genomförs inte om obetydliga frågor, och avdelningar får inte ta upp för diskussionsfrågor där de har en intressekonflikt. Medborgare kan inte direkt föreslå omröstningar, men de kan skicka dem till webbplatsen för det ryska offentliga initiativet på kommunnivå eller ämne. Om frågan får minst 5% av rösterna från kommunens invånare eller minst 100 tusen personer kommer den att övervägas av myndigheterna när den röstar på den konstituerande enhetens nivå och kan presenteras i "Aktiv medborgare ". I vissa enkäter kan användarna lämna sitt eget svar.
Registrering i systemet är möjlig från alla ryska SIM-kort, indikeringen av personuppgifter är valfri. Enligt Rakova är cirkeln som diskuteras i "Aktiv medborgare" bara intressant för stadsborna, och på grund av det stora antalet användare kommer ett stort antal kort att krävas för att manipulera omröstningen, och införandet av verifieringsförfarandet kommer att leda till en minskning av antalet röstande deltagare. Hon rapporterade också att borgmästarens kontor utvecklar ett nytt format för att hålla offentliga utfrågningar, där "Aktiv medborgare" kan användas. Röstningsförloppet på plattformen visas inte i realtid och resultaten publiceras bearbetade - i procent av antalet väljare.
Active Citizen använder gamification: att fylla i en profil, ansluta ett konto på en stadstjänstportal, delta i omröstning och annan aktivitet uppmuntras av poäng som användaren kan byta mot konkreta och immateriella priser. Vid lanseringstidpunkten baserades den "interna butiken" på varumärken, men på grund av dess opopularitet (endast 10% av de intjänade poängen spenderades) flyttades tyngdpunkten till biljetter till museer, teatrar, besök på andra stadsevenemang eller reser med kollektivtrafik. Användare fick också poäng och biljetter för incheckning (engelska) ryska. vid en vallokal på dagen för valet till statsduman för VII-sammankallningen.
I september 2014 inleddes samarbetet mellan Active Citizen och den frivilliga sök- och räddningsgruppen Lisa Alert, inom vilken ramar fotografier och tecken från dem som försvann i Moskva sändes till applikationsanvändarnas flöde. Programmet startade i början av "svampsäsongen", när många människor går vilse i skogarna i Nya Moskva. Information om vuxna sändes endast till dem som angav området för personens försvinnande som av intresse för dem, information om de försvunna barnen - till alla användare. Feedback inkluderade möjligheten att ange om användaren hade sett den saknade personen, kontaktat intressenter och deltagit i en sök- och räddningsaktion. År 2014 lanserades”My Street” -programmet som en del av programmet”Aktiv medborgare”, där medborgarna uttryckte sina synpunkter på stadsproblem och framtida förändringar, och som sedan delades in i ett oberoende projekt för stadsförbättring.
Utvärderingar
Enligt deltagarna i utbildningen för vice guvernörer som hölls av Sberbank Corporate University i december 2016 hjälpte Active Citizen Moskvas borgmästarkontor att vinna över den kreativa klassen, som anses vara väljaren till Alexei Navalny, Sergei Sobyanins rival i Borgmästarval 2013.
Enligt chefen för byrån för politisk och ekonomisk kommunikation Dmitry Orlov hjälper "Aktiv medborgare" borgmästarens kontor att samla en publik som är orolig för allmänna stadsproblem, förstå befolkningens behov och faktiskt hantera agendan.
Det finns en åsikt att "Aktiv medborgare" är avsedd att skapa legitimiteten för besluten från borgmästarens kontor och Moskvas stadsduma.
Enligt bokens författare, Robert Argenbright, skulle det vara en överdrift att kalla "Active Citizen" e-demokrati, eftersom stadsborna är begränsade i deras förmåga att ta upp ämnen för diskussion. Han betraktar inte systemet som ett revolutionerande genombrott, men anser det vara ett användbart verktyg såväl som offentliga utfrågningar: Moskoviterna kan ignorera det, acceptera det "som det är" eller pressa stadstjänstemän att ta upp viktigare frågor för diskussion.
I Vladimir Putins meddelande till federala församlingen den 1 december 2016 noterade presidenten "Aktiv medborgare" som en användbar upplevelse som är värt att dela.
Formuleringen av vissa frågor gav inte ett grundläggande alternativ: till exempel, i diskussioner om nybyggnad kunde användare rösta på typen av utveckling (till exempel en butik eller ett hushåll), men kunde inte motsätta sig byggandet på platsen. Vissa omröstningar publicerades i "Aktiv medborgare" när ett beslut om dem redan hade fattats (eller borde ha fattats). Exempel är omröstningar om utbyggnaden av nätverket av cykelvägar, formatet för Sosenki "folkpark" i Kotlovka (förbättringsprojektet var redan under utveckling), platsen för överföringen av rekreationscentret Nagorny (ett av svaren, byggnaden av biografen "Angara", vid den tiden ställdes ut på förhandlingar). Resultaten av omröstningen för projektet för förbättring av gatorna Bolshaya och Malaya Bronnaya publicerades samma dag som det statliga avtalet ingicks, enligt de krav som designlösningarna måste genomgå en statlig granskning två månader tidigare.
Vice ställföreträdare för Moskva stadsduma för VI-sammankomsten från kommunistpartiets fraktion Elena Shuvalova uppgav att formatet på internetröstning skapar "egendom, ålder och utbildningskvalifikationer", berövar människor möjligheten att delta utan smartphones och tillgång till Internet.
Kritiker noterade att den federala lagen "Om de allmänna principerna för att organisera lokalt självstyre i Ryska federationen" inte innehåller någon metod för att rösta genom webbplatsen, därför kan resultaten av omröstningarna inte tjäna som en formell grund för att göra beslut, endast för information. Journalisten Ilya Rozhdestvensky påpekade också i en artikel på webbplatsen för Anti-Corruption Foundation att frågor togs upp för diskussion i Active Citizen, som stadsborna uppenbarligen inte har någon rätt att lösa. I november-december 2014 genomfördes till exempel en undersökning om byggandet av nöjesparken DreamWorks i det särskilt skyddade området i Nagatinskaya Poima.
Kritiker pekade på bristen på öppenhet i omröstningsprocessen på grund av bristen på mellanresultat och information om det totala antalet väljare.
Oppositionspolitikerna uppmärksammades av en omröstning om byte av namn på tunnelbanestationen Voykovskaya, som genomfördes i november 2015, vilket resulterade i att majoriteten av rösterna fick bevarandet av det tidigare namnet. Både anhängare och motståndare till döpt namn spekulerade om möjligt fusk: röstfördelningen var linjär för det mesta, tillströmningen av väljare var stabil när som helst på dygnet. Som svar på kritik publicerade avdelningen för informationsteknik i Moskva ett schema för mottagande av nya röster, och efter att Leonid Volkov skickat ett uttalande till brottsbekämpande myndigheter meddelade det ett anbud för en extern granskning av "Aktiv medborgare"
Utmärkelser
· Bästa M-Govt Service Awards 2015 i kategorin "Social sfär" i den internationella kategorin, inrättad av regeringen i Saudiarabien
2015 SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) Award i kategorin offentliga institutioner i Europa, Mellanöstern och Afrika, inrättat av den specialiserade publikationen om PR The Holmes Report.
· Runetpriset 2015 i nomineringen "State and Society".
