Kansler är namnet på ett antal regeringspositioner i olika länder. I FRG är kansler ordförande för den federala regeringen, i tsaristiska Ryssland, han var en statlig rang av första klass i ranglistan. I medeltida Polen var Grand Crown Chancellor ansvarig för Kungliga kansleriet och var ansvarig för landets utrikespolitik.
Begreppet "kansler" har sitt ursprung i medeltiden, namnet kommer från det latinska ordet cancellarius och det tyska ordet Kanzler. I båda fallen är betydelsen av termen densamma - sekreteraren vid barriären som skiljer domstolen från allmänheten. Under medeltiden kallade feodala herrar detta chefen för de skriftlärda verkstäderna, vars auktoritet var inte mindre än de skriftlärda i det antika Egypten.
Jobbshistoria
I Tyskland har termen "förbundskansler" sitt ursprung 1867 och betecknade regeringschefen för Nordtyska förbundet. Och i Weimarrepubliken och i det tyska riket var det rikskanslern. Men från 1918 till 1919 kallades en person i denna position "minister-president" eller "ordförande för kommissionärsrådet." Mellan 1949 och 1990, i DDR, kallades kanslerns ställning ordförande för ministerrådet.
I det tyska riket kunde rikskanslern direkt påverka lagstiftningsprocessen, men kejsaren utsåg till posten och han tog också bort den. Rikskanslern var direkt underordnad kejsaren.
Efter 1918 utnämndes kanslern av rikets president, han avlägsnades också från sitt ämbete och kanslern var ansvarig inför parlamentet. Och om riksdagen plötsligt förklarade misstro mot kanslern var han tvungen att avgå. De där. i Weimarrepubliken hade personen i denna position mindre makt och var beroende av både parlamentet och presidenten. Och enligt Weimar-konstitutionen:
- rikskanslern skulle bestämma de viktigaste riktningarna för politiken;
- för dessa riktningar var Rikskanslern ansvarig inför Reichstag;
- inom gränserna för sådana riktningar riktade rikets ministerier de filialer som anförtrotts honom;
- men dessa ministrar var också ansvariga inför Reichstag.
I Tysklands grundläggande lag upprepades dessa bestämmelser nästan ord för ord, men kritiserades senare för inkonsekvens, eftersom rikskanslern likställdes med presidenten, men var tvungen att svara på riksdagen.
Parlamentariska rådet begränsade därefter federala presidentens befogenheter, och den federala kanslerens kontor tillförde politiken vikt. Vidare stärktes kanslerns position endast, och rätten att bestämma de viktigaste politiska riktningarna för staten, som alla medlemmar i ministerrådet var tvungna att följa, förblev hos kanslern. Och tack vare detta anses nu en person i en sådan position vara den mäktigaste personen i det tyska politiska systemet.
I det ryska riket var kanslern lika med generaladmiralen i marinen, generalfältmarskalk i armén och även den egentliga statsrådet i första klass. Kanslern tilltalades som "Your Excellency", detta var den officiella titelformen.
Kanslerrangen tilldelades vanligtvis utrikesministrar, och om en minister hade rang II-klass kunde han kallas rektor. Och de ryska rikets högsta positioner tillhörde dessa människor.
Under hela det ryska imperiets historia fanns det dock färre kansler än regerande monarker: det fanns bara en kansler i landet, och när han dog gick det år innan en ny utnämndes.
Formellt kanslernivån avbröts inte i det ryska riket, men efter den sista av dem Gorchakovs död utsågs ingen någonsin till denna position.
Roll i förbundsregeringen i Förbundsrepubliken Tyskland
Enligt grundlagen har förbundskanslern befogenhet att skapa direktiv, men samma lag föreskriver avdelningsprincipen och den kollegiala principen. Avdelningsprincipen betyder:
- ministrar ansvarar självständigt för sina ministerier;
- kanslern kan inte blanda sig i vissa frågor med sina egna åsikter;
- ministrarna är skyldiga att informera kanslern om viktiga projekt i ministerierna.
Den kollegiala principen styr kollegiet att lösa skillnader från den federala regeringen, och i tvivelsituationer är kanslern skyldig att lyda de beslut som den federala regeringen fattar. Samtidigt kan kanslern utnämna och avskeda ministerpositioner, han kan reglera antalet ministrar och deras uppgifter.
Bundeskanslern är den viktigaste politiska personen i allmänhetens ögon. Han är ofta partiets ordförande, som Adenauer 1950-1963, Erhard 1966, Koch 1982-1998 eller Merkel sedan 2005, ledare för en fraktion som stöder regeringen. Enligt grundlagen i Förbundsrepubliken Tyskland har dock varken förbundskanslern eller ministrarna rätt att:
- inneha en annan betald position
- att engagera sig i entreprenörskap;
- eller sitta i styrelsen för ett vinstsökande företag.
Underordnade myndigheter
Förbundskanslern är inte chef för förbundskansleriet, chefen är minister eller statssekreterare som han utser. Federal Chancellery förser i sin tur kanslern med kompetent personal för varje område.
Kanslern är direkt underordnad regeringens presscenter, som har till uppgift att informera allmänheten om politik och informera regeringen om nyhetssituationen.
Federal underrättelsetjänst är under kanslerens jurisdiktion och underrättelsebudget ingår i federala kansleriets budget. Med direkt tillgång till underrättelsetjänsten får kanslern överhanden i säkerhets- och utrikespolitiska frågor.
Valförfarande
Förbundskanslern väljs av förbundsdagen på förslag från federala presidenten och utan debatt. Den kandidat som har fått majoriteten av rösterna för förbundsdagens medlemmar anses vara vald, och presidenten måste utse denna person till kansler.
Om den kandidat som föreslagits av presidenten inte väljs har förbundsdagen rätt att välja kanslern med absolut majoritet inom två veckor. Och om det inte fanns något val under denna period hålls omedelbart en ny omröstning där vinnaren blir den som får flest röster.
Efter att en kandidat erhållit en majoritet av Bundestags röster, kommer presidenten att behöva göra ett möte inom en vecka. I händelse av att en kandidat inte samlar in en majoritet av rösterna kan presidenten utse honom självständigt eller upplösa Bundestag.
Kanslerns befogenheter börjar den dag han tillträder och inte har en bestämd tid. Dessa befogenheter kommer dock under alla omständigheter att upphöra från dagen för det nya mötet i den nya Bundestag.
