Många aspekter av livet i det moderna samhället styrs av lagar och förordningar. Arbetet med att utarbeta och anta sådana handlingar utförs målmedvetet och i enlighet med de planer som utvecklas av landets högsta lagstiftande organ. Inte bara parlamentsledamöter är involverade i utarbetandet av lagar utan också specialister på det område som lagen uppmanas att reglera.
Instruktioner
Steg 1
Arbetet med ett lagförslag börjar med att ett lämpligt beslut antas. Handlingsplaner för utarbetande av lagar i Ryssland godkänns årligen av parlamentets underhus - Statsduman. I det här fallet kan initiativet komma från landets president eller regeringen, liksom från andra organ, vars lista föreskrivs i lag. Ett uppdrag till en av dess kommittéer för att förbereda en lag kan utarbetas av parlamentet själv.
Steg 2
Den ursprungliga versionen av lagförslaget utvecklas på avdelnings- eller sektorbasis. Detta tillvägagångssätt gör det möjligt att involvera kvalificerade och kompetenta specialister i beredningen av dokumentet. I de flesta fall ges instruktioner till flera intresserade avdelningar och ett juridiskt organ (åklagarmyndigheten, inrikesministeriet och så vidare). I det första steget utvecklar deltagarna i lagstiftningsprocessen den ursprungliga lagtexten.
Steg 3
Vid utarbetandet av lagar av nationell betydelse kan en annan princip tillämpas, där endast medlemmar i de ständiga kommittéerna i landets parlament deltar. På detta sätt utarbetas lagar om genomförandet av nationella folkomröstningar, val eller om status som folkrepresentanter. I vissa fall är offentliga organisationer, politiska partier och fackföreningar involverade i processen.
Steg 4
När man börjar utarbeta ett lagförslag tar medlemmarna i arbetsgruppen som grund ett vetenskapligt begrepp som överensstämmer med befintliga rättsliga normer. Målen och föremålet för den kommande förordningen bestäms, den ungefärliga strukturen i lagförslaget beskrivs. Alla grundläggande regler är underbyggda och stöds av beräkningar och argument från kvalificerade specialister.
Steg 5
När den första versionen av lagen utarbetas läggs den för diskussion med ett brett spektrum av auktoritativa specialister, företrädare för ministerier och avdelningar och allmänheten i denna process. Detaljerna i dokumentet utarbetas inte bara i de centrala maktstrukturerna utan också lokalt - i landets regioner, republiker och stora städer. Bestämmelserna i lagförslaget läggs också fram för diskussion i media: på radio och tv.
Steg 6
I den sista fasen av lagförberedelsen hålls preliminära parlamentariska läsningar och diskussioner om utkastet vid möten i berörda utskott i lagstiftningsorganet. Lagstiftarna ägnar huvuduppmärksamhet åt en omfattande juridisk bedömning av bestämmelserna i den framtida lagstiftningen: den bör inte strida mot normerna i den befintliga lagstiftningen. Först då överlämnas det fullständigt utarbetade lagförslaget för formell granskning och godkännande av lagstiftaren.
