Cirka tio år har gått sedan starten av en militär operation i Afghanistan med Nato-ländernas deltagande, men situationen där är långt ifrån stabil. Trots detta har alliansen planerat tillbakadragande av stridsenheter från landet i slutet av 2014. För att genomföra ett sådant beslut är det nödvändigt att genomföra ett antal organisatoriska åtgärder, inklusive bland annat avlägsnande av utrustning och militär last. Frågan kompliceras av det faktum att frågan om transitering av Nato-varor genom grannlandet Pakistan ännu inte har lösts.
I november 2011 stängde Pakistan transitering av Nato-gods genom landet. Anledningen till detta var en misslyckad militäroperation från Nato, under vilken tjugofyra pakistansk militärpersonal var offer för en felaktig flygattack. Den pakistanska blockaden komplicerade kraftigt Nato-gruppens position i regionen.
Alla Natos ledningars försök att återuppta transitering av sina varor genom pakistanskt territorium stöter på Islamabads ovilja att göra eftergifter. Och även om framsteg i förhandlingarna tillkännagavs vid NATO-toppmötet i Chicago, är ingen av sidorna nöjda med sin kurs. Stötestenen var det belopp som Pakistan begärde för transport av varor över dess territorium. Varje transitcontainer kan kosta 5 000 $ Nato, vilket alliansen anser vara ett oacceptabelt pris. Som ett av villkoren för att upphäva blockaden, framställer den pakistanska sidan också ett krav på att väcka en officiell ursäkt för militärens död på grund av styrkorna i Nordatlantiska alliansen.
Transit genom Pakistan skulle bli mer lönsamt för Nato jämfört med transport genom territorierna i andra stater intill Afghanistan. Vägen till hamnen i Karachi är den kortaste till viken, vilket förenklar och minskar kostnaden för omplacering av krafter och utrustning. Pakistanska lastbils- och bensintankfartyg, för vilka tvingad stillestånd förvandlas till ekonomiska svårigheter, uttrycker också intresse för transport av arméfrakt, rapporterade BBC Russian Service.
Under tiden meddelade Natos högsta ledning att det i princip hade nått en överenskommelse med ett antal centralasiatiska länder om export av alliansutrustning genom deras territorium. Kazakstan, Kirgizistan och Uzbekistan har mött den västerländska militärens förslag, rapporterade RFE / RL i början av juni 2012. Överföringen av varor kommer att ske enligt ett särskilt schema då den militära operationen i Afghanistan begränsas.